各部門:
當前,我市建設項目面廣量大,安全生產工作任務十分繁重,為切實加強我市建設工程安全生產工作,堅決遏制較大安全生產事故的發生,現就進一步加強我市建設工程安全生產工作緊急通知如下:
一、高度重視、認真落實各級安全生產責任
各縣區(開發區)建設主管部門、各級工程質量安全監督機構和各方責任主體要充分認清當前建設工程安全形勢,切實加強對建設工程安全生產工作的領導,認真落實責任,強化安全管理,確保安全措施落實到位。
建設單位要依法履行基本建設程序,按照合同約定的工期組織建設,不得盲目壓縮工期、壓低造價,在編制工程概算時,確定建設工程安全施工措施所需的費用,并按時予以支付,不得違反建設有關法律法規規定肢解發包建設工程。
監理單位要編制有針對性的安全監理規劃及監理細則,嚴格安全專項方案的審查,強化施工過程安全監理,及時處置現場存在的安全隱患,對施工單位拒不整改的應責令停止施工,并向建設單位和建設行政主管部門報告。
施工單位要健全安全生產保障體系,落實各級安全管理責任,保證安全資金投入,配足安全管理人員,加強安全教育培訓,開展安全隱患排查,強化危險性較大工程的管理,及時消除現場安全隱患。
各縣、區(開發區)建設主管部門和各級工程質量安全監督機構,按照“誰監管、誰負責”的原則,強化職責,“網格”管理,責任到人;各責任監督員保證巡查頻次,督促各責任主體及時整改消除各類安全隱患。
二、突出重點,強化危險性較大工程監管。
危險性較大分部分項工程是建筑施工安全管理的難點、重點,管理不到位,極易發生重大事故。各施工單位要建立在建工程的危險性較大分部分項工程的管理臺帳,消除管理“盲點”;監理單位要將危險性較大分部分項工程作為監理的重點,強化動態管理;各級監督機構要增加檢查的頻數,確保處于受控態。
現階段,各單位要重點強化對深基坑、高支模、起重設備、起重吊裝、高處作業吊籃等超過一定規模的危險性較大分部分項工程的監管,認真落實專項治理措施和要求,要從專項方案編制、施工過程監管、安全設施驗收等環節實行全過程監管。危險性較大分部分項工程專項施工方案應履行編制審批手續,經施工單位技術負責人、項目總監審批同意后,還要開展技術交底、檢查驗收等手續;深基坑、高支模、起重吊裝等超過一定規模的危險性較大分部分項工程,方案必須經專家庫專家論證、審查;起重設備嚴格執行注冊登記、安拆告知、檢驗檢測、聯合驗收、使用登記等手續,強化使用過程維護保養,杜絕不告知、不驗收、不檢測等現象的出現。
三、開展檢查,嚴格安全責任問責和追究
各施工、監理單位要成立以主要負責人為組長安全檢查領導小組,立即對所屬在建工程項目開展拉網式的安全生產大檢查,對檢查發現的施工安全隱患,要書面下達《隱患整改通知書》、《監理通知單》,明確整改期限、整改責任人和具體要求,對整改的情況進行跟蹤復查,確保檢查工作不走過場、不留死角,不存隱患。
各縣區(開發區)建設主管部門、各級工程質量安全監督機構要按照職責分工,強化督查力度,加強對重點時段、重點區域、重點部位的監督檢查。要把危險性較大的分部分項工程作為督查工作的重點,切實做到及時發現隱患、及時督促整改。對排查出的重大隱患要實行掛牌督辦,跟蹤治理,限期整改,確保生產安全。各縣區(開發區)建設主管部門要將檢查情況于
近期,市城鄉建委也將組織10個督查組,由委領導帶隊有關單位和部門負責人任組長,分片定期進行督查暗訪,重點督查縣、區(開發)建設主管部門、各級工程質量安全監督機構和建設各方責任主體的安全責任、安全措施落實情況。同時,我委還成立六個專項督查組對重點工程進行專項核查,對危險性較大分部分項工程存在安全隱患的項目,要掛牌督辦;對隱患排查治理工作不認真的單位,要通報處理;對發生安全事故的責任單位和人員,要依法追究。
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